耶伦访北京,中美经济高官坐上谈判桌,谈什么?

经中美双方商定,美国财政部部长珍妮特•耶伦7月6日至9日访华。世界变乱交织,中美两国经济高官终于在北京坐上了谈判桌。从双边到全球,关税、投资、半导体、全球债务、应对气候变化、乌克兰危机,谈判桌上的议题包罗万象。

继上月美国国务卿布林肯访华探路之后,耶伦此番登场能给两国以及世界带来什么?

中国现代国际关系研究院金砖国家暨G20研究中心主任徐飞彪说,如果双方能在经贸领域达成共识、在全球性问题上寻求合作,“两国关系稳下来”就是全世界的福音。

今年4月,耶伦公开说,让美中经济彻底分离对两国都是灾难性的,要“过滤掉噪音,基于冷静的现实直白地阐述”。“两国应当有能力坦率地讨论困难的议题,并且在条件允许的情况下我们两国应该开展合作,从而造福于我们两国乃至世界。”

美国驻华大使馆在其发布的新闻稿中说,耶伦访华的目标包括,寻求与中国建立健康的经济关系,促进互利的增长和创新,为美国劳动者和企业扩大经济机会。

基于上述言论,加之曾任美联储主席等履历,徐飞彪判断,耶伦属于理性务实派。作为拜登政府负责经济事务的重量级官员,这是她第一次以财长身份访华,双方中断的财经高层交流终于恢复。

先做生意,再谈恩怨

说易行难,两国关系正处在建交以来的最低谷。

中美交锋涉及经贸、安全以及全球性议题等诸多方面。北京的专家分析,两国在经贸领域达成共识的几率更大。生意场上,两国有着更多的共同利益。

如能达成经贸共识,两国商界信心将颇为受用。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说,与美交往,中方务实不务虚。美国债务上限法案已经获得通过,但接下来如果海外买家反应冷淡,对美国而言仍是个大麻烦。对华出口的背后,还有100万个就业岗位。

中国市场不是“可选项”,而是“必选项”。美方数据显示,2022年美国和中国货物贸易总额达6906亿美元,创历史记录。中方统计的数据规模更大,双边贸易去年达到7500多亿美元。

庞大的贸易背后,双边经贸仍然蕴藏潜力。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文今年3月公开表示,中美经贸关系这一两年来不仅受到疫情影响,也受到美国采取的一些单边保护主义措施的影响。两国经贸的互补性和韧性的潜力并没有得到充分发挥。去年中国对全球的出口增长速度比对美国出口的增长速度高6个百分点,而美国对全球出口的增长速度比美国对中国的出口增长速度高16个百分点。

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